– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 25 ноября 2001 г. N 136-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

– другие нормативные акты, действующие на уровне отдельных субъектов РФ и населенных пунктов.

Например, у человека есть в собственности земля сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного строительства под дачное хозяйство или садоводство (в 2019 году дачные хозяйства были исключены из правового регулирования, их приравняли к садовым земельным участкам). По закону на таком участке гражданин не может построить жилой дом. Для этого его нужно перевести в категорию «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство. – Ред.), поясняет ведущий юрист «Европейской юридической службы» Србуи Иващенко.

Воспользоваться этим правом могут как юридические, так и физические лица.

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

4) с размещением промышленных  объектов на землях, кадастровая  стоимость которых не превышает  средний уровень кадастровой  стоимости по муниципальному  району (городскому округу), а также  на других землях с иными  несельскохозяйственными нуждами  при отсутствии иных вариантов  размещения этих объектов;

5) с включением непригодных для  осуществления сельского хозяйства  земель в состав земель лесного  или водного фондов, земель запаса;

6) со строительством дорог, линий  электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других  подобных сооружений при наличии  утвержденного проекта рекультивации  части сельскохозяйственных угодий;

7) с выполнением международных  обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны  и безопасности государства, если  нет иных вариантов размещения  соответствующих объектов;

8) с добычей полезных ископаемых  при наличии утвержденного проекта  рекультивации земель;

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов  здравоохранения, образования при  отсутствии иных вариантов их  размещения.

Если кадастровая стоимость сельхозземель на 50 или более прцентов превышает среднюю кадастровую стоимость по муниципальному району (городскому округу), а также если территория представляет из себя особо ценные продуктивные угодья, указанные в четвертом пункте 79 статьи Земельного кодекса РФ, то перевести в другую категорию их, скорее всего, не получится.

«Рассмотрим случай перевода земель сельхозназначения в ИЖС. Чтобы понять, какие существуют требования к земельному участку, необходимо обратиться к Правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, поскольку его предельные размеры устанавливаются в зависимости от зонирования территории, причем в разных населенных пунктах они абсолютно разные», – говорит Србуи Иващенко.

В случае с переводом в иные категории могут быть другие требования. Например, если земля переводится из сельхозугодий в земли лесного фонда, установлением границ и разработкой соответствующих приказов занимается Рослесхоз.

По словам юриста, чтобы перевести землю из одной категории в другую, заинтересованное лицо должно обратиться с ходатайством в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Это может быть и управа, и администрация по месту нахождения участка.

1) кадастровый номер участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую – это не документ, а аргументация того, зачем заявителю это нужно;

4) права на земельный участок.

По результатам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель из одной категории в другую или об отказе в переводе. Решение должно быть вынесено в следующие сроки:

1) Правительством Российской Федерации — в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления — в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.

Решение направляют юридическому или физическому лицу в течение четырнадцати дней со дня его принятия. В случае отказа его можно обжаловать в суде.

Перевод земель из одной категории в другую не допускается в случае:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено законом;

3) установления несоответствия  испрашиваемого целевого назначения  земель или земельных участков  утвержденным документам территориального  планирования и документации  по планировке территории, землеустроительной  документации.

Так, перевести земли в другую категорию не получится, если у участка нет генплана, органы местного самоуправления не рассматривают расширение населенного пункта при присоединении к нему сельхозземель или, например, государственная экологическая экспертиза выдала отрицательное заключение.

Перевод земель других категорий в земли сельхозназначения осуществляется схожим образом, но с некоторыми отличиями.